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禁白待商榷，回收是佳径

从近来媒体对一次性发泡塑料餐具的一系列报道中，我们不难看出政府全面禁用一次性发泡塑料餐具、推广使用可降解塑料餐具的坚定决心；而市场反应则不以人的意志为转移，面对性能和价格都缺乏竞争力的降解餐具，禁产禁用是否就是对发泡塑料餐具的最终裁决？

10月，为有效治理白色污染这个世界性难题，北京环境科学学会在北京组织召开了白色污染治理对策研讨会。会上人大代表认真听取了来自全国的政府部门、高等院校和企业界众多环保专家的“治白”意见和建议。经讨论，与会人员认为回收仍是“治白”的最佳方法和途径，人大代表表示将就此作出提案和建议。

降解餐具推广问题多

原国家经贸委1999年出台了第一批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（六号令），要求我国从2001年开始全面禁止生产一次性发泡塑料餐具，此后降解塑料餐具企业如雨后春笋冒了出来。但与一次性发塑料泡餐具相比，降解塑料餐具的耐油和强度都远不如一次性发泡塑料餐具，而要提高使用性能和降解性能，其生产成本也随之上升。一只降解塑料餐盒一般为除前面提到的石墨烯的特殊性能外2毛钱左右，而发泡塑料餐具仅为8分钱，降解塑料餐具的市场接受度可想而知。

事实上，降解塑料餐具业本身也存在着严重的问题。一些环保餐具企业利用国家政策与标准的漏洞，大量生产销售添加过量碳酸钙、回收料的假冒伪劣环保降解塑料餐具，进一步打击了降解塑料餐具的市场。另外，降解塑料餐具本身对环境的影响还存在很大争议，很多业内专家认为目前的塑料降解技术不成熟，质次价高，且只能做到“崩解”，对环境仍有危害。

发泡餐具回收有利润

其实“治白”在复写纸国外已有多年历史，而在美国、日本等发达国家，仍然很容易看到一次性发泡塑料餐具。一次性发泡塑料餐具之所以仍能在这些发达国家使用，是与其严密的回收系统有关的，而鉴于降户口咨询解塑料的技术问题一直未能突破，这些国家已不再倡导使用降解餐具了。

北京市在1997年曾发了170号文件，开始了一次性发泡塑料餐具的回收利用工作，回收率曾达60％以上，在一定程度上解决了北京市一次性发泡塑料餐具造成的污染问题，效果优良碳素结构钢GB/T 699⑴999显著。而“六号令”下发后，北京市对发泡塑料餐具的回收工作也随之停步。

就在北京废塑料餐具回收工作停顿的同时，上海推出了“1分钱工程”，本着“谁污染谁治理”的原则，开始大规模地对一次性发泡塑料餐具进行回收再利用。每个废旧餐盒用1分钱回收后加工成再生料，每吨可卖到5000元钱左3D打印右。现在，上海市年均回收一次性发泡塑料餐盒超过2亿个，回收利用率高达70％，事实证明加强回收是治理白色污染的有效措施之一。

全面禁产还有待商榷

由于在“六号令”中只是禁止生产一次性发泡餐具，而没有禁止使用，虽然部分城市发布了禁用法令，但大都缺乏执法依据或处罚力度不大，而且由于现阶段降解技术不成熟，全面禁止生产发泡餐具后，替代产品跟不上，因此发泡餐具从未在市场上消失过，甚至有回潮趋势。如北京从2001年全面禁用一次性发泡塑料餐具后，市场至今仍有大量发泡塑料餐具且不再有人回收，污染反而较2000年前加剧，这就让很多环保人士开始重新思考，全面“禁白”是否需要修订。

白色污染治理对策研讨会后，专家们得出这样一个共识：鉴于目前降解技术不成熟，因此回收利用、降解替代并行、减少塑料包装用量是当前“治白”的最可行方法。而且由于我国石油资源紧缺，加强废旧塑料的回收利用对我国经济的可持续发展具有积极意义。

就此，参会的人大代表浴室镜表示将向上反映，再商榷定夺原有的“禁白”法令，使其符合当前实际情况和市场规律。同时，与会专家呼吁，应当尽快微滤膜制订有关包装废弃物治理的全国性法律法规来代替简单的行政命令，同时利用经济杠杆来协调回收市场，最终形成“法规支持、市场运作、科学治理、人人参与”的运行机制，以彻底有效地解决各种废塑料对环境造成的污染以及资源的浪费。

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